编者按

为深入贯彻落实市九次党代会、区十次党代会精神，进一步对照标杆、学习先进，深入谋划明年及今后一个时期的工作，12月17日—21日，区委书记常玉轩带领由乡镇（街道）、部分区直部门、辖区企业负责人组成的考察团赴广州、深圳、东莞、佛山等地招商引资和学习考察，把学习实践的课堂延伸到改革开放发展的最前沿。考察归来，再话发展。作为改革开放前沿阵地，广州、深圳等地的发展好在哪里、快在哪里?有哪些启示和借鉴？考察团成员纷纷结合自身工作实际谈感悟，理思路，谋发展。“掌阅山城”微信公众号将陆续刊发考察团成员考察心得体会。

赴广东考察心得体会

区商务局 李红

12月17日至21日，我随区考察团赴深圳、东莞、佛山、广州等地开展招商和考察学习活动。5天往来于4个城市，与在粤鹤壁企业家共话发展，在深圳前海和东莞松山湖感受产业区的强大动能。深圳铁汉生态打造的欢乐海岸，佛山禅城市场化运作的岭南天地，万达广场的室内滑雪场都让我们强烈地感受到了现代化城市从产业到商业蓬勃发展的态势。广东之行印象深刻，结合本职工作主要有以下三点思考：

（一）项目谋划既要顺应时代发展，又要结合当地实际

佛山的中国陶瓷总部基地项目，就是在佛山大规模陶瓷生产线的基础上谋划起来的。现在的陶瓷总部基地不仅有佛山陶瓷品牌，还吸引了河北、山东甚至国外的陶瓷品牌入驻。禅城区的岭南天地也是在已有的岭南建筑文化的基础上谋划并通过市场化运作成功的。我区也有36条陶瓷生产线，结合我们现有的生产能力以及区位条件，我们也可以思考谋划以陶瓷为主的中原建材批发市场，从而带动其他建材的规模化生产。禅城有岭南文化和建筑，山城有殷商文化，有李家大院、张家大院，还有陈氏通背拳、时丰金龟舞等文化资源。最重要的是我们还有岭南天地、欢乐海岸所没有的汤河水域和鹤鸣湖。我们可以谋划有山城生态文化特色的商业旅游开发项目。此外，围绕正华铜带加工项目谋划与陶瓷卫浴相配套的五金电镀加工项目。依托山城现有的资源引进更多大项目，好项目。

（二）产业园区规划既要高标准，又要便于服务企业

深圳前海深港合作区的规划编制体系囊括了主干规划和城市设计、交通、绿化和绿色建筑等专项规划。前海地下空间规划实现了商业与市政交通的完美结合。东莞松山湖产业园区，“融山、水、园为一体”最大限度的保护了原有的生态环境。打破了传统工业园区高楼鳞次栉比、厂房密布、机器轰鸣的刻板印象，使园区内自然与产业相映成趣。

前海深港合作区和松山湖产业园区的超前规划经验也为我区提升“四区”、打造“一小镇”的整体规划提供了借鉴。一要结合自身优势，找准定位，明确特色和亮点，将视野放置在全国乃至国际范围，超前规划好我区的三个工业区。石林工业集聚区和牟山工业集聚区在原有水电路通讯齐全的基础上，完善区内道路的绿化亮化，增加绿化微景观，建设行政服务中心，强化服务企业的职能。我区的“双创”基地要高标准规划，为进驻的企业真正提供拎包入驻的环境，为企业解决一切项目推进中的各种问题。二要注重建立多规融合体系，统筹好总规与专项规划的关系，建立各部门间规划的联动机制。三要确立以人为本的规划理念，使人与环境、产业与生态、产业与文化协调发展。

（三）驻地招商既要用好关系网，又要用好咱老乡

这次在深圳参加了在粤鹤壁企业家周年庆活动。活动中播放了我区宣传片，发放我区对外经济合作项目册200余份，并且和深圳铁汉生态公司签订了生态文化旅游的战略合作协议。我们借助在粤鹤壁企业家联合会的关系网又结识了广东高科技产业商会执行会长王理宗，在粤鹤壁企业家联合会副会长石林军王庄人杨士军，东莞后街做工业厂房和双创园区的魏二明等新的人脉资源。通过他们，我们又扩大了我区在深圳周边人群中的认知度，把我区的优势和资源向珠三角地区作了进一步推介。在粤鹤壁企业家联合会会长宋鹤庆、副会长杨士军、东莞后街的魏二明等老乡都纷纷表示要为家乡做点事情。会长宋鹤庆还主动搜集我区的招商宣传片和推介项目，为山城项目引进出谋划策。区驻地招商小组应充分利用好京津、长三角、福建和珠三角地区的各种商协会，多结识鹤壁、河南老乡，在这种结识的过程中既推介了山城，又无形中通过他们宣传了鹤壁山城。也是在这个过程中，山城的资源和优势才会与更多发达地区对接起来。

外出考察学习心得体会

鹿楼街道办事处 周军

12月17日至21日，在区里的统一组织下，我和其他兄弟单位负责同志赴广州、深圳、东莞、佛山等地进行了实地考察学习。每到一处，我都仔细看、认真记、用心学。虽然时间紧，行程短，但我既找出了差距，又拓宽了视野，既体会到了责任和压力，又增强了信心和动力，总之这次考察振奋了精神，收获很大，很受启发。

通过考察学习，我亲眼目睹了广州、深圳两地文化产业和乡村旅游的巨大成就，亲身感受了这两个城市快速发展的强劲势头，其发展思路之新、经济实力之强，无不使我内心深处受到极大的震撼。

首先，要实现四个转化。即：把考察学习的成果和经验转化为推动各项工作的具体措施，转化为提升工作效率的具体方案，转化为地方经济发展的具体内容，转化为规范城市管理的具体决策。特别是福田区香蜜湖街道党工委通过强化侨香社区党群服务中心，打造以驻点团队、居民群众、物业企业和社会组织等“党居社企群”多元共治模式对我印象尤为深刻。俗话说，他山之石可以攻玉。我认为社会组织接力，合理转移政府职能模式，非常值得我区借鉴学习。

其次，要树立三种意识。一是要学习深圳超前意识。在深圳前海深港现代服务业合作区展示厅，我被园区国际化的营商环境、宽领域的体制机制、一流的配套设施以及前海人“敢于创新、善于创新”，“想干、敢干、快干、会干”的超前意识、创新思维、工作激情所震撼。二是要学习深圳强烈的可持续发展意识。“共享经济环境下鹤壁现代服务业发展机遇”研讨会上，在粤鹤壁籍企业家联合会副会长、广东高科技产业商会执行会长王理宗作的题为《社会经济与服务业的创新发展》精彩演讲对我触动很深。深圳在空间发展、环境治理、生态绿化、经营理念、投资环境、城市规划和建设上都充分体现了可持续发展理念。三是要树立强烈的以人为本意识。在佛山市禅城区的“三旧”改造示范点——岭南天地广场参观学习时，不由得使我想起了我区李家大院的规划设计，我们应借鉴禅城区的先进经验，在推进古村落、古民居保护、废旧厂房开发利用时，体现以人为本的理念，做好生态环境、市政管理、公共服务等方面建设。

最后，思路决定出路，理念决定未来。广州、深圳等地的发展有力地印证了这一点。虽然我区在经济水平、城市建设等方面，无法与这些优势城市相比，但是解放思想、敢为人先的精神不能落后，这恰恰契合了我区在十次党代会上提出的“创新引领、转中求进、担当作为”的工作导向。当前，山城区正处于转型发展、跨越发展的关键时期，我们必须要围绕解决制约发展的瓶颈问题解放思想，跳出固化的方式和旧有的模式，用新办法解决新问题，用新路径落实新任务，推动各项工作全面上水平。

通过考察，结合鹿楼办实际，我们应重点做好以下几个方面的工作：

一是加快转型升级步伐。一个地区发展得好不好，质量效益高不高，最直接的衡量标尺就是产业发展水平。因此我办要充分发挥煤炭资源丰富的优势，通过企业内部挖潜扩张，上新项目，上大项目，不断延伸发展下游产品，壮大规模、提档升级，加快推进华石煤焦油综合利用、宝发能源等项目，建设一个具有国内影响力的百亿级清洁能源基地；以正高国际广场为中心，吸引区域内知名品牌企业进驻，建设一个大型的商贸物流产业园区，并借助“互联网+”的力量，以转型升级引领企业“二次创业”，推动产业结构向中高端提升，形成一个集物流产品贸易展示中心、现代物流仓储中心、现代物流运输集散中心、公共配套服务区、物流产品二次包装深加工区、现代物流电子信息港等多平台的电子商务中心。

二是强化创新意识。与考察的城市相比，我们必须把发展基点放在创新上，加快区域创新能力建设。重点培育鹤壁华石联合能源科技有限公司研究试验中心项目；用好我区企业人才引进政策，配合企业引进一批急需的科技领军人才、高素质管理人才和高技能实用人才，以高端人才构筑发展优势，推动辖区企业转型发展。

三是加快项目建设。项目是经济工作的第一抓手，对经济社会发展有关键性、引领性和支撑性作用。在这方面，还有很多工作要做。一方面依托存量抓现有项目，重点盘活原矿务局电厂190亩、正道机械有限公司周边近200亩、原兴工镁厂15亩土地资源，加强与宝山、牟山、石林等工业集聚区的联系与沟通，以配套产业为主线，引进项目和资金。另一方面突出增量抓新项目，站在全区乃至全市的高度，高起点谋划、高标准定位、高层次推进，着力培育和引进一批投资规模大、科技含量高、财政贡献大的项目，以大项目引领大发展。

四是发挥基层党建堡垒作用。积极探索“6＋５”模式的街道“大工委”工作机制，即由6名街道党工委委员和５名兼职委员组成。每季度至少召开1次联席会议，共同讨论区域党建、民生、稳定等事务。围绕党建品牌项目，按照资源共享，共驻共建的原则，加大投入，创新活动载体、多措并举，打造特色党建品牌。

总 策 划：璩凤英

编辑制作：彭 葳