深圳市福田区即将推出建区以来的第一份综合性人才政策计划——“英才荟计划”，该计划针对福田区重点领域高端人才的认定标准、引进措施、扶持政策、服务内容等，制定了共16条人才新政，意图实现“英才荟萃”的梦想，为福田区“十三五”规划提出“打造现代金融高地、专业服务高地、创新创业高地、人文智慧高地”提供强有力的支撑。

3月18日，深圳出台《关于促进人才优先发展的若干措施》，福田区在第一时间研究起草相关配套人才政策，“英才荟计划”由此诞生。

英才汇聚的“人才高地”

据介绍，“福田英才荟”计划根据福田区经济社会发展需求，首次制定了以业绩、能力和市场评价为导向的“福田英才”认定标准。这一标准，既全面覆盖了深圳市高层次人才、有利于深圳市最新出台的人才政策在福田区发挥更好的作用；又较好地覆盖了辖区紧缺实用型人才，尤其加大了对金融、科研、专业服务、创新创业、教育、卫生、文化、党政等重点领域人才的吸引力度，力求结合辖区产业和社会发展的中心工作、规划定位，提出相应的人才措施，实现招商引资与招才引智的相互促进，可望为福田区积极打造“四大高地”提供人才支撑。

为了吸引更多英才汇聚福田，福田区将进一步加大人才发展资金投入力度，区财政未来5年将投入不少于10亿元资金，用于人才引进、培养、激励和服务，并探索设立福田人才创业投资基金，采取政府引导、市场运营的方式，引导社会资本加大对辖区人才创新创业项目和初创型企业的投资力度。同时，加大产业发展和创新人才奖励力度，每年区财政安排不少于1亿元资金，对辖区企业上一年度在产业发展与自主创新方面做出突出贡献的人才，按贡献度给予配套奖励。下一步，福田区还将积极探索市场化、社会化聚才新机制。鼓励辖区人力资源服务机构为辖区引进高层次人才及团队，鼓励辖区人力资源服务机构、行业协会、社会组织等开展具有重大影响的学术论坛、人才交流以及各类行业优秀人才评选等公益性活动。

英才宜居的“首善之区”

作为中心城区，房价高企、生活成本较高、教育医疗等服务资源紧缺等因素，让福田区引进高端人才的难度加大。为了解决这一问题，福田“英才荟”计划将大大加强高端人才安居住房保障力度，并积极构建高端人才综合服务平台。

据介绍，今后福田区向辖区企事业单位配租配售人才安居住房的数量原则上将不少于单位拥有“福田英才”的数量。已获评深圳市高层次专业人才、孔雀人才的“福田英才”，选择人才安居住房的，按市高层次人才安居有关规定执行；选择在辖区内租房的，在获得市级补贴基础上给予100%配套补贴。福田区还将集中建设100套以上配备家居设施的“英才公寓”，建设500套以上的“人才迷你公寓”，为各类人才解决来福田工作初期的短期住宿需求。

与此同时，福田区还将依托深圳市人才基础数据信息库和综合服务平台，推动“福田英才”信息资源的部门共享和服务贯通，探索采取政府购买服务方式，设立人才服务点、指定人才服务专员、发放“人才福卡”，人才可凭卡直接到相关服务平台或部门享受子女就学、医疗保健、文体活动、政务办理等便捷服务。“福田英才”子女申请就读区属义务教育阶段学校的，由区教育部门统筹解决；“福田英才”的非本市户籍子女申请就读区属义务教育阶段学校的，享受本市户籍学生同等待遇。“福田英才”按区相关规定享受保健待遇，享受区属定点医疗机构优先就诊服务及每年一次免费高端体检服务。

英才发展的“活力城区”

“英才荟”计划还围绕体制内外职业发展的需求，在人才自主创业、学术研究、等级提升、职务晋升、岗位寻聘、人才举荐等方面，制定相应的扶持政策，期望最大程度地激发人才职业发展的活力。

福田区计划，通过科研资助、升级奖励、考证奖励、生活补助、研修津贴、课题资助、培训挂职等多种形式，加大扶持专业人才能力提升的力度、加大扶持人才队伍学术研修的力度，鼓励辖区各类人才在福田干事创业。“福田英才”若参加国内外学术研修活动的，可参照深圳市相关程序和规定，申请相应的研修津贴。区属机关事业单位“福田英才”牵头承担市级以上课题的，给予课题组相应的研究资助，由课题组组长或项目负责人自行确定资助使用方案。将金融、科技、国际化知识纳入全区干部主体培训内容，遴选一批优秀中青年干部到经济组织、科研机构挂职锻炼，大力开展党政人才队伍、教育人才队伍、医疗卫生人才队伍、企业经营管理人才队伍等的人才培训行动。

建立“1+1+3”统筹机制

促人才发展环境迈向高品质

人才是一座城市最宝贵又最稀缺的资源，未来城市与城市的竞争、城区与城区的比拼，归根到底都是人才之间的较量。

近年来，福田区响应中央和省市号召，出台了各项人才激励政策，打造“重才爱才引才”的良好环境，吸引了各类人才创业兴业。人才智慧在建设“首善之区、幸福福田”的过程中，正成为越来越重要的正能量。

据悉，未来福田还将继续走“人才强区”之路，重点建立完善“1+1+3”人才工作统筹机制，力争使深圳的中心城区，成为全市响当当的人才中心。

铆足干劲招才引智福田人口素质超香港

在深圳乃至全国来看，福田区常住人口的整体素质都比较高。据统计，截至2014年底，福田区大专以上学历人口为47.6万，占常住人口的35.1%，超过香港同期水平（29%），居全市第一。

由于创新创业资源不断丰富和涌现，福田区人才对产业和经济发展贡献十分突出。以金融业为例，金融从业者在全区全行业总人数中占比仅7.7%，但却创造了32.7%的GDP，人均创造增加值103万元，人均价值创造率在全国领先。

福田之所以能够成为人才高地、产业高地，和近年来全区上下花大手笔“招才引智”的做法密不可分。比如，此前该区通过实施党政人才“英才计划”，面向全国985、211重点院校，一共引进了应届博士毕业生35人。如今这些高材生在各级党政机关，发挥着越来越重要的“智囊”作用。在教育、卫生等薄弱领域，福田区更加重视人才队伍建设，已通过全国公选引进了相关领军人才14名，以上几项工作的引才力度，在全市各区中都是最强的。

除了用政策吸引人才之外，过去几年间，福田区还通过实施党政干部中长期培训计划、博士服务团项目、教育系统名师工程、医疗卫生“三名工程”等多种方式，不断丰富各类人才的培育形式。

对于引来的这些“凤凰”，福田区更是善待有加，不仅为全国公选人才及“英才计划”引进博士提供住房，安家补贴、配偶就业子女入学等一条龙服务，同时还为辖区重点企业配售配租了人才住房5000余套。

“过去5年，我们凭借良好的发展环境和独特的区委优势，吸引了大批优秀人才，今后我们还要积极应对日趋激烈的人才竞争，坚定不移地走人才强区之路，坚持把人才工作放在全区工作的优先地位。”福田区委组织部负责人说。

人才工作亮出大招建“1+1+3”统筹机制

福田区人才发展虽然取得了显著成绩，但当前也还存在一些突出问题，如人才队伍规模总体不足等。福田如何夯实“人才强区”的地位呢？

据悉，福田区将建立一套“1+1+3”的人才工作统筹机制，打造高品质人才发展环境。这套统筹机制中的第一个“1”，就是建立完善一项会议制度——区人才工作联席会议制度；而另一个“1”，则是《福田区人才发展“十三五”规划》。这份规划纲要明确提到，未来5年，福田要实施9项人才行动计划，加强重点领域人才队伍建设，同时，还列出了35项具体指标。

作为具体措施的“3”（个清单），同样值得关注。以人才工作职责清单为例，之前人才工作往往由组织或人力部门负责，单兵作战难免效果有限。现如今，福田要求全区14个涉及人才工作的部门，这在一工作上形成合力。要做到这一点，首先就需要有一个人才工作职责清单。

再比如“人才发展政策清单”，它主要是通过全面梳理市、区人才引进、培养、使用、管理等相关政策，形成人才政策分类目录及具体清单。这样做就有利于及时对接上级人才政策改革，也为人才查找优惠政策、寻求服务提供便利。

“人才服务职能转移清单”的目的则是将部分涉及人才公共服务的职能，转移给行业协会等社会组织或第三方机构。“有了这个清单，社会组织可以按图索骥，很方便地参与、承接原先有政府承担的人才服务职能。”

“1+1+3是一套完整的人才发展统筹机制，目的是把人才相关工作具体落实。”福田区委组织部负责人表示。今后福田还将陆续建立健全人才发展资金保障机制、人才公共服务机制等，使得未来的“首善之区”，成为深圳的人才中心。